海南省扫黑除恶专项斗争2019年第二次新闻发布会

来源:海南省扫黑办 发布日期:2019-07-24 责任编辑: 分享到: 【字体: 小   中   大

海南省扫黑除恶专项斗争2019年第二次新闻发布会

(2019年7月23日)

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7月23日上午,海南省扫黑办召开“海南省扫黑除恶专项斗争2019年第二次新闻发布会”。省委政法委副秘书长、省扫黑除恶专项斗争领导小组副组长、省扫黑办常务副主任李向明对全省扫黑除恶专项斗争开展以来的总体情况进行了通报。省纪委秘书长周建成,省高级人民法院审判委员会专职委员曾繁深,省人民检察院检察委员会专职委员徐振华,省公安厅刑警总队总队长朱洪山,省司法厅党委委员、省监狱管理局局长陈晓昆等分别通报了各部门扫黑除恶专项斗争成效和下步工作打算。

主持人:李向明(省委政法委副秘书长、省扫黑除恶专项斗争领导小组副组长、省扫黑办副主任)

各位新闻界记者朋友们,上午好!

我是省委政法委副秘书长、省扫黑除恶专项斗争领导小组副组长、省扫黑办副主任李向明,受省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长刘星泰同志的委托,由我主持省扫黑除恶2019年第二次新闻发布会。首先,我介绍出席今天新闻发布会的同志,省纪委秘书长周建成同志,省高级人民法院专职委员曾繁深同志,省人民检察院专职委员徐振华同志,省公安厅刑警总队总队长朱洪山同志,省司法厅党委委员、省监狱管理局局长陈晓昆同志。他们将分别代表省纪委监委、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅通报我省扫黑除恶专项斗争工作成效和下一步工作安排。

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首先,由我通报我省扫黑除恶专项斗争工作总体情况。

扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央站在中国特色社会主义进入新时代、“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇期的战略高度部署开展的一项重大政治任务。省委省政府高度重视,坚决贯彻落实中央的决策部署,创新斗争机制,强力攻坚、精准打击,全省扫黑除恶专项斗争取得阶段性重大成果。

截至2019年7月22日,全省共接受群众举报线索7767条,经过核查、侦办,全省共打掉涉黑涉恶犯罪团伙201个,其中涉黑犯罪组织27个,涉恶犯罪集团72个,涉恶犯罪团伙102个,涉及“菜霸”犯罪团伙10个,“砂霸”犯罪团伙23个,“运霸”犯罪团伙27个;破获涉黑涉恶犯罪刑事案件1862起,抓获犯罪嫌疑人2853名,缴获各类枪支57支,扣押、冻结涉案财物折合人民币49.18亿元。

全省纪检监察机关共立涉黑涉恶?;ど“讣?24起,涉及党政干部345人,查结131人,其中有122人受到党纪处分,34人移送司法机关依法处理,有214人正在查处,涉及政法系统166件177人,查结79人,移送司法机关20人。

全省还打掉电信网络诈骗团伙124个,破获电信网络诈骗案件1336起,抓获犯罪嫌疑人1414名,查封、扣押涉案资产5854万元。

取得以上战果,离不开全省人民群众的广泛参与和大力支持,离不开新闻媒体的广泛发动和大力宣传,在此我代表省委政法委、省扫黑办向全省人民群众、向新闻媒介表示衷心的感谢和崇高的敬意。

我省扫黑除恶专项斗争取得突出成效,贵在“七个坚持”:

一是坚持高位推动,自上而下强力推进专项斗争。省委、省政府高度重视,把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务来抓。省委4次召开常委会专题研究,省委刘赐贵书记多次听取专项斗争和打击“三霸”工作汇报,先后12次就贯彻落实习近平总书记重要批示精神、深入开展专项斗争作出指示批示。省政府常务会议和专题会议多次研究扫黑除恶工作。刘赐贵书记、沈晓明省长专题调研扫黑除恶、“三霸”治理工作。特别是近期,为配合中央第18督导组进驻海南督导,刘赐贵书记、沈晓明省长亲自出席督导动员会、汇报会、对接会、反馈会等,并就抓好问题整改,不断推动我省扫黑除恶专项斗争向纵深发展进行动员部署,提出了一系列指示要求,极大地鼓舞了士气。省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长刘星泰率先垂范、身先士卒,高频次主持召开全省领导小组会、调度会、推进会和片区会,还多次带队深入市县和重点领域实地督导,直接指挥一批重大案件的侦办和收网工作,统筹推动专项斗争取得重大进展。

二是坚持高压态势,依法从严打击惩治黑恶势力。聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域,聚焦“菜霸”“砂霸”“运霸”问题,加大线索摸排广度深度,持续发起强大攻势。部署开展“涉黑涉恶人员追逃”及“打财断血”专项行动,对2018年8月以来办理的黑恶案件大起底,推动办案与追逃、打黑财同步进行。建立涉黑涉恶案件专家会商工作机制,由省委政法委牵头,在省和市县两级成立由公检法办案骨干、法学专家、律师等参加的会商专家组,加强对各级政法部门办理重大、疑难、复杂、新类型案件的研究指导。建立各级公检法“三长”会商协调机制,强化重大黑恶案件提级管辖、异地管辖和指定管辖,实行重大案件法院和检察院提前介入,推动侦查与起诉、审判有效衔接,实现快侦、快捕、快诉、快判。

三是坚持除恶务尽,深挖彻查涉黑涉恶腐败和“?;ど ?。成立查处涉黑涉恶腐败和“?;ど 贝蟀敢钢富硬?,建立直查快办督查督办、问题线索双向移送和协同办案等工作机制,共同推动“扫黑”与“打伞”同步督办、同步核查、同步上案。成立大要案专案组,有力推进了一批大案要案的查办工作。集中约谈扫黑除恶专项斗争“惩腐打伞”工作零立案的11个市县的纪委书记,督促他们严格对标“一案三查”要求,并对扫黑除恶工作中23名失职失责的党员干部进行问责。

四是坚持党建引领,重点整顿软弱涣散基层党组织。以农村为重点,按照不低于10%的比例,深入排查软弱涣散村党组织,对宗族和黑恶势力干扰渗透严重、扫黑除恶和禁毒禁赌工作不力的村开展重点整顿。以整治??谑薪虑痛?、三亚市天涯区青法村和儋州市新州镇黄玉村“两委”干部不担当、不作为问题为契机,举一反三,排查出50个问题较多的村,并进行全面整顿。全面开展村“两委”成员资格联审,对所有村“两委”成员都“过一次筛子”,坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部清理出去。

五是坚持综合治理,最大限度挤压黑恶势力滋生空间。加强协同联动,建立相关部门和政法机关线索移交、信息互通共享、联席会议等工作制度。相关部门在日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索,及时移交政法机关;政法机关对办案过程中发现的行业领域存在的日常监管问题,及时向相关部门提出意见建议,推动整改。加强重点行业日常监管,完善落实市场准入、规范管理、重点监控等日常性工作机制,对房地产、采砂、农贸、运输、保健品等行业乱象进行专项整治。加强对社区矫正人员、刑满释放人员、吸毒人员以及外来务工人员、无业人员、辍学青少年等特殊人群的服务管理工作,防止其拉帮结派或被黑恶势力拉拢利用。

六是坚持打击与宣传并举,广泛发动人民群众参与扫黑除恶专项斗争。充分发挥传统媒体和新媒体作用,多形式多渠道部署开展宣传活动,集中报道涉黑组织犯罪侦办和宣判情况。公布举报奖励办法,举行新闻发布会,举办成果展,拍摄宣传短片,播放公益广告,发布致全省人民的公开信,广泛调动人民群众参与扫黑除恶的积极性。

七是坚持统筹协调,推动专项斗争向纵深发展。强化领导小组及其办公室牵头抓总、统筹协调职责,健全线索快速移送反馈、涉黑涉恶问题挂牌整治、问题整改和问责等多项工作机制,实现各成员单位工作的有效衔接。建立省领导和省公检法“三长”联县包片督导、正厅级领导干部带队专项督导、省扫黑办日常督导督办等工作机制,对专项斗争前期“撕不开口子”“揭不开盖子”的市县,由省领导带队深入市县进行重点督导。

当前,扫黑除恶专项斗争进入“船到中流浪更急”的深水区、攻坚期,我们面临的形势依然严峻、任务还相当繁重。下一步,我们将以中央第18督导组督导反馈问题整改为契机,以更坚决的态度、更有力的行动、更扎实的措施、更严格的要求,把督导整改效果作为践行“四个意识”、做到“两个维护”、体现对党忠诚的具体检验,进一步压实各级党委政府“一把手”第一责任人责任,深化“涉黑涉恶人员追逃”“打财断血”“打伞破网”三项专项行动,确保每一个涉黑涉恶团伙都得到严惩、每一个涉案人员都抓捕归案、每一个“?;ど 倍嫉玫讲榇?、每一份黑财都被查缴,要把每一起案件都办成经得起历史和法律检验的铁案。要聚焦“菜霸”“砂霸”“运霸”等人民群众反映强烈的问题,加大依法打击力度,建立健全长效机制,对行业乱象突出、治理不积极、效果不明显的监管部门,严肃追责问责。要把扫黑除恶与加强基层党的建设、基层政权建设结合起来,深入整顿软弱涣散村党组织,配齐配强村“两委”班子特别是党组织书记,不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力,推动我省扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

在此,我呼吁全省社会各界、新闻媒体和广大人民群众继续支持和参与扫黑除恶专项斗争,打一场全省动员、全民参与的人民战争。我们坚信,海南的自然环境是最好的蓝天白云,我们的社会治安环境和投资旅游环境仍将是最干净的蓝天白云。

李向明:下面,请省纪委秘书长周建成同志通报省纪委监委查处“?;ど 钡确矫娴墓ぷ髑榭?。

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周建成(省纪委秘书长):

各位记者朋友们:

大家好!

下面,我代表省纪委监委通报扫黑除恶专项斗争开展以来,纪检监察机关工作进展情况。党中央部署扫黑除恶专项斗争后,在中央纪委国家监委和省委的坚强领导下,省纪委监委高度重视,连续两年在省纪委全会上作出部署,省委常委、省纪委书记、省监委主任蓝佛安同志先后9次召开省纪委常委会听取专题汇报,研究具体举措和重大案件查处等问题,多次作出批示,推动“惩腐打伞”不断深入。全省各级纪检监察机关按照扫黑除恶专项斗争工作部署要求,强化监督执纪问责和审查调查职责,把查处涉黑涉恶腐败和背后“?;ど 蔽侍庾魑匾稳挝?,高位强推、全局统筹、跨域协同、督查压责,取得阶段性显著成效。

截至2019年6月30日,全省纪检监察机关共立案审查调查涉黑涉恶腐败和“?;ど 卑讣?24件345人,已作出处理131人,移送司法机关34人,持续释放有腐必反、有伞必除的有力信号。在高压震慑、政策感召和典型案件影响下,违纪违法公职人员主动投案率不断提升。今年以来,全省主动投案48人。有关做法得到了中央督导组的充分肯定。

我们的主要做法:

一是成立查处涉黑涉恶腐败和“?;ど 贝蟀敢钢富硬?,统领全省“打伞破网”工作。大案要案指挥部打破部门、地区和领导分工的界限,形成指挥部统筹、指挥、调配、督促,监督检查、审查调查部门和市县纪委监委力量整合、上下联动的作战模式。专项斗争以来,在审查调查工作任务繁重的形势下,我们将办案资源、办案力量向“打伞破网”倾斜,同时投入3个监督检查、2个审查调查室共98人,专案攻坚,分别对昌江县黄鸿发、屯昌县郭斌、??谑谐潞愎?、五指山市“烟酒帮”等黑社会性质组织背后的涉黑涉恶腐败和“?;ど 蔽侍饨胁榇?。总体来看,案件统一指挥机制成效显著,指挥部成立后,全省立案人数同比增长500%。

二是加强顶层设计,完善长效工作机制。针对涉黑涉恶腐败和“?;ど 毕咚饕扑?、部门联动、案件查办等关键环节,与省委政法委、省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅联合印发《关于建立扫黑除恶问题线索双向移送和协同办案机制的意见》,先后制定出台了《关于建立直查快办督办督查工作机制的通知》《关于纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中进一步严肃查处“?;ど 钡闹傅家饧?试行)》等7项制度,通过制度细化了工作要求,增强了操作性和指导性,为推动专项斗争取得实效提供了强有力的制度保障。

三是出重拳下重手,深入开展“打伞破网”专项行动。运用直查快办、提级办理、指定管辖等办案手段,严格落实“两个一律”,深挖彻查涉黑涉恶腐败和“?;ど ?。截至目前,对在黑恶势力成长壮大过程中提供?;せ虬镏牡吃备刹苛干蟛榈鞑?,其中厅级干部1人,县处级干部19人?!按蛏∑仆弊ㄏ钚卸挂岳?,全省立案128人,形成了强大震慑。

四是以巡视为先锋发现问题。坚持把扫黑除恶专项工作纳入巡视监督的重要内容,运用巡视“开山斧”,对重点地区有针对性开展巡视。如昌江县黄鸿发黑社会性质组织和??诔潞愎蠛谏缁嵝灾首橹褪茄彩臃⑾趾蟠虻舻?,达到了较好的政治效果、社会效果。

五是聚焦治安和行业乱象,以打“伞”促治理。组织力量对公安部门查处的“菜霸”“砂霸”“运霸”犯罪团伙案件开展分析研判,从中发现和筛选其中是否存在腐败、“?;ど 焙褪е笆г鹞侍?。在坚持公安先扫(黑恶)、纪委后打(“伞”)的“接力赛”模式的同时,探索以打“伞”促治、打“伞”与黑恶案件查办交错推进的工作机制,主动作为,顺瓜摸藤,通过先查处充当“?;ど 钡牧斓几刹?,再倒查与其有勾联的涉黑涉恶人员。如通过留置查处万宁市公安局某班子成员渎职案,打掉了多个盘踞当地多年的地下赌场。万宁市公安局旅游与环境资源警察大队大队长为非法采砂提供?;?,收受28名砂场老板好处费,我们通过精准打击背后的“?;ど ?,斩断利益链条,有效遏制非法采砂猖獗势头。

六是对失职失责的“庸伞”严肃追责问责。按照“一案三查”要求,坚决倒查涉黑涉恶案件背后的失职失责问题,查处了一批压案瞒案、选择性办案及因不敢管、不愿管、不会管等造成黑恶势力坐大成势的问题,46名党员干部因失职失责被立案审查调查。

下一步,全省纪检监察机关将继续加大线索核查和案件查办力度,强化部门联动,深入开展“打伞破网”专项行动。同时发挥以案治本的积极作用,组织开展警示教育,深入剖析“?;ど 卑讣⑸某梢蚝吞逯苹坡┒?,通过制发纪检监察建议、督促召开专题民主生活会、进行提醒谈话、开展问责调查等方式,督促有关地区和部门查找问题症结、堵塞漏洞,健全基层治理机制,铲除滋生黑恶势力的土壤,更好地服务自贸区(港)建设。

李向明:下面,请省高级人民法院审判委员会专职委员曾繁深同志通报全省法院审理审判涉黑涉恶犯罪案件情况。

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曾繁深(海南省高级人民法院审判委员会专职委员):

尊敬的各位领导、各位新闻媒体朋友们、同志们:

大家好!

受海南省高级人民法院党组书记、院长、扫黑除恶专项斗争领导小组组长陈凤超同志委托,由我代表海南高院党组参加本次新闻发布会,并就全省法院扫黑除恶专项斗争工作发表讲话。在此,我谨代表高院党组、全省各级人民法院奋战在扫黑除恶专项斗争一线的全体干警,向与会来宾、新闻记者朋友和社会各界人士致以诚挚的问候和衷心的感谢!

自2018年1月中央部署扫黑除恶专项斗争以来,全省法院一方面在海南省委、省委政法委的坚强领导和最高人民法院的正确指导下,以习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神、“4?13”重要讲话精神和中央12号文件精神为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,坚决贯彻落实扫黑除恶专项斗争各项决策部署,始终牢固坚守扫黑除恶专项斗争的“政治高线”和防范冤假错案的“法律底线”,全力推进扫黑除恶专项斗争审判工作,一次又一次取得新的成绩,一步一步迈上新的台阶。先后依法审理了五指山“月亮帮”黄图望等37人、??诮虑什ǖ?4人、临高符建荣等19人、屯昌郭斌等22人、五指山“烟酒帮”陈伟光等61人、临高符聪等28人一批重大、敏感涉黑犯罪案件,重点打击了??谡越ㄥ暗?8人“套路贷”犯罪案件和“菜霸”王东方、“砂霸”梁昌丁、“运霸”梁保文、“鱼霸”戴思高等一批社会影响大、关系社会民生的涉恶犯罪案件,严惩了一大批黑恶势力犯罪分子,罚没了一大批黑恶财产。同时,全省法院在为了确?!按蛏∑仆弊ㄏ钚卸诜ㄖ喂斓郎嫌行平?,把涉黑恶“?;ど 弊魑啃碳又厍榻谀扇肓啃坦娣痘凳┫冈?,有效清除了隐藏在干部队伍中的毒瘤,沉重地打击了黑恶势力的嚣张气焰,有效地净化了政治生态,再次取得了丰硕的阶段性战果。

截至2019年7月22日,全省法院提前介入涉黑涉恶犯罪案件122次,一审黑社会性质组织犯罪案件收案33件304人,审结19件229人;一审恶势力犯罪案件收案170件888人,审结138件628人;一审共判处财产刑金4164.1831万元,判处涉黑涉恶犯罪人员重刑共298人。二审黑社会性质组织犯罪案件收案10件158人,审结6件137人;二审恶势力犯罪案件收案60件327人,审结41件239人,对上诉的涉黑涉恶犯罪案件判处财产刑金1607.9042万元,重刑119人。总体结案率为74.73%。摸排涉黑涉恶线索86条172人,移送72条125人。全省法院还进一步加大了深挖彻查工作力度,全省法院摸排“?;ど 毕咚?45条153人,移送142件150人;依法对涉黑涉恶“?;ど 卑讣?3件15人。共发出司法建议13条。

7月19日,全省法院在省委和省委政法委领导下,在省高院的统一指挥、统筹指导和周密部署下集中开展扫黑除恶专项斗争“2019?雷霆风暴”第六号集中公开宣判特别行动。全省13家法院分别对25宗黑恶势力犯罪案件218名涉案被告人集中公开宣判。这25宗案件中有的是操纵选举、破坏基层民主政权建设,有的是欺行霸市、强买强卖、收?;し?,有的是扰乱治安、逞凶斗狠、横行霸道、欺压百姓,有的是贩卖毒品、为祸一方等等。这些违法犯罪行为都严重危害经济健康发展,严重扰乱社会管理秩序,严重破坏了社会和谐安定,严重侵害了民生民益,造成了极其恶劣的社会影响,为当地百姓所深恶痛绝。在这次集中公开宣判特别行动中,全省法院始终坚持扫黑除恶专项斗争的“政治高线”和防范冤假错案的“法律底线”,始终以昂扬的斗志和精准的司法,重拳出击,精准发力,再次沉重的打击了黑恶势力犯罪。下面,我简要通报在本次集中公开宣判行动中审理的三起黑恶势力犯罪案件:

一是五指山“烟酒帮”陈伟光等61人黑社会性质组织犯罪案,海南省第一中级人民法院一审以组织、领导黑社会性质组织罪、贩卖毒品罪等十三项罪名数罪并罚判处被告人陈伟光死刑,缓期二年执行,并限制减刑;以组织、领导黑社会性质组织罪、贩卖毒品等十一项罪名数罪并罚判处被告人李震有期徒刑二十五年;以参加黑社会性质组织罪、故意杀人罪数罪并罚判处被告人黄洪爽死刑,缓期二年执行;对“烟酒帮”其他骨干成员分别判处有期徒刑二十五年至四年不等的刑期,并对各被告人处以财产刑,对该组织的涉案黑财分别坚决依法予以追缴、罚没。

二是临高符聪等28人黑社会性质组织犯罪案,海南省第二中级人民法院一审以组织、领导黑社会性质组织罪、贩卖、运输毒品等十二项罪名数罪并罚判处被告人符聪死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;对该组织主要骨干陈多闻、符小勇分别被判处无期徒刑;其他成员被分别判处有期徒刑二十年至四年不等的刑期。本案还对帮助符聪等人传递消息、串供的三名亲友以帮助毁灭、伪造证据罪判处有期徒刑一年六个月。同时,判决依法没收被告人的个人财产30余万元、涉案财物汽车6辆以及使用犯罪所得购买的宾馆、房屋、铺面等。

三是三亚凤凰岛黄小虎等40人恶势力集团组织卖淫犯罪案,三亚市中级人民二审依法维持了三亚市城郊人民法院以组织卖淫罪判处该恶势力团伙头目被告人黄小虎判处有期徒刑十四年,罚金人民币610万元;以组织卖淫罪判处被告人张强有期徒刑十二年,并处罚金人民币160万元;对该团伙其他成员分别判处有期徒刑十年至一年六个月不等的刑期,对个别成员适用缓刑并处财产刑及罚没其他涉案财产的刑事判决。

本次扫黑除恶集中公开宣判特别行动,是全省法院全面对标对表中央督导检查整改工作要求,全面贯彻落实海南省委刘赐贵书记、省委政法委刘星泰书记关于落实整改工作的重要批示精神,做好扫黑除恶“后半篇文章”重要工作部署,及陈凤超院长“夺丰收,迎大庆,全面决胜扫黑除恶专项斗争”重要指示精神的具体体现。本次行动的圆满开展,再一次掀起了扫黑除恶专项斗争新的高潮,再一次充分彰显了全省法院坚决依法打击黑恶势力犯罪的坚定决心,再一次充分体现了全省法院在扫黑除恶专项斗争中敢打硬仗、能打胜仗、会打漂亮仗的昂扬斗志和过硬能力。

另一方面,全省法院坚决按照省委、省委政法委关于全面落实中央第18督导组督导检查整改工作部署,切实提高政治站位,全面对标对表《督导报告》,对照《整改问题清单》《问责建议清单》列明整改问题台账,明确整改责任人,划定整改“时间表”“施工图”,严格按照省高院陈凤超院长提出的“八个到位”工作要求,高位推动,层层传导压力,层层压实责任,并及时总结经验,出台有效举措,在政治站位上不断升华提高、在组织领导上不断统筹深化、在组织建设上不断健全完善、在依法严惩上不断精准打击、在深挖彻查上不断持续发力、在综合治理上不断主动作为,坚决推动落实整改,确保整改工作“事事有回音,件件有着落”,改出成效。目前,全省法院正在按照省委政法委要求有序推进整改工作,各项工作质效均进一步取得长足提高。

今年下半年起,全省法院将继续深入贯彻落实党中央、海南省委、省委政法委关于扫黑除恶专项斗争的各项决策部署,一是牢牢把握本次“不忘初心,牢记使命”主题教育的关键契机,进一步切实提高政治站位,坚决按照省委刘赐贵书记和省委政法委刘星泰书记的指示精神,切实履行好“对党忠诚”的政治责任,在扫黑除恶专项斗争中守初心、找差距、抓落实、促整改,不断提高专项斗争工作绩效。二是始终坚持严格扫黑除恶专项斗争的“政治高线”和防范冤假错案的“法律底线”,精准把握法律政策,正确执行好“宽严相济”刑事政策,充分发挥审判职能,保证专项斗争在法治的轨道上健康运行,让每一件黑恶案件都能经得起历史和法律的检验。三是坚决落实好省委关于做好扫黑除恶“后半篇文章”的工作部署,把扫黑除恶专项斗争与禁毒三年大会战、打击电信网络诈骗违法犯罪等专项工作有机结合起来,坚决打好“打财断血”“打伞破网”和“涉黑涉恶犯罪人员追逃”三大专项行动,在“三霸”及“套路贷”、“软暴力”、侵蚀集体土地、集体财产的“村霸”和“黑物业”“电信网络诈骗”犯罪等突出问题上进一步协同政法各机关统一执法思想、统一执法尺度,多管齐下,多措并举,狠下功夫,精准发力,通过健全的机制、有力的举措、扎实的行动推动专项斗争纵深发展,全力打好打赢扫黑除恶专项斗争这场人民战争。

各位领导、新闻媒体朋友们、同志们,2019年是扫黑除恶专项斗争全面进入攻坚期的关键一年,同时也是喜迎祖国七十周年华诞之年。全省法院决不辜负党中央、海南省委的深切嘱托和海南人民的殷切期望,以更加奋发昂扬的精神状态和舍我其谁的责任担当,以抓铁有痕、踏石留印的作风,以扎实有效的工作和精准有力的审判,主动出击,积极作为,敢于亮剑,狠出实招,全面推进扫黑除恶专项斗争工作,为海南自贸区(港)建设打造法治化、国际化、便利化的营商环境提供坚强有力的司法保障,以优异的工作业绩,为祖国七十周年华诞献礼!

我的发言就到这里,谢谢!

李向明:下面,请省人民检察院检察委员会专职委员徐振华同志通报全省检察机关审查起诉涉黑涉恶犯罪案件情况。


徐振华(海南省人民检察院检察委员会专职委员):

各位媒体朋友:

大家上午好!

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扫黑除恶专项斗争开展以来,全省检察机关认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,按照中央、省委、高检院一系列部署要求,主动担当作为、充分履职尽责,积极为打赢扫黑除恶这场硬仗贡献检察力量。截至2019年7月22日,全省共批准逮捕黑恶势力犯罪案件1526人,提起公诉211件1028人;其中,批准逮捕黑社会性质组织犯罪案件578人,提起公诉20件281人。共监督对涉黑涉恶犯罪立案6件18人,追加逮捕91人,追加起诉21人,追诉遗漏罪行140宗,书面纠正侦查活动违法16件,监督纠正不当减刑、假释34件次。共发现并移送“?;ど 毕咚?07条,立案查办司法人员为黑恶势力充当“?;ど 卑讣?件7人,起诉“?;ど ?2件14人。现在受海南省人民检察院党组书记、检察长路志强的委托,由我代表海南省人民检察院向社会各界简要通报全省检察系统开展扫黑除恶专项斗争的主要情况。

一是强化责任担当。省检察院先后召开23次党组(扩大)会议,传达学习习近平总书记重要指示精神,研究制定实施方案和指导意见,引导全省检察干警牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”,全力以赴投入专项斗争。成立专项斗争领导小组及其办公室,8次召开领导小组或领导小组办公室会议;召开专题座谈会和全系统的推进会,3次下发任务清单,切实强化对专项斗争的研究部署和统筹调度。中央扫黑除恶第18督导组进驻督导以来,省检察院党组先后召开10次扩大会,第一时间传达贯彻督导工作有关会议精神,研究贯彻意见。坚持立行立改,对中央督导组三次对接会反馈问题,分别制定整改落实方案,并根据中央督导组反馈的“一报告、两清单”,主动认领问题,研究制定总体整改落实方案,提出57项具体整改措施,明确责任单位、责任人和完成时限,通过约谈、督导检查等方式,压实整改责任,确保整改措施落地见效。

二是突出全省“一盘棋”。充分发挥“检察一体化”优势,在全省范围内选出157名检察官、50名检察官助理、30名书记员作为全省检察机关办理涉黑涉恶案件专业队伍的组成人员,办案力量实行全省统一调度,提高办案效率。落实“稳、准、狠、快”要求,对公安机关侦办的涉黑案件和重大涉恶犯罪集团案件,均实现了全省三级检察机关同时同步派员提前介入。在办理昌江黄鸿发家族涉黑案中,省检察院从各级院抽调51名业务骨干,组建9个检察官办案组全力攻坚,先后向公安机关提出补查建议等1100余条,对公安机关报请批捕的216名组织成员依法批捕206人,做到应捕尽捕,确保办案效果。

三是坚守法治底线。成立办理黑恶势力犯罪案件专家组,对全省办理的所有涉黑和重大涉恶案件实行省院统一严格把关,并对把关案件的进展环节、重点问题详实记录形成台账,推进工作落实。今年4月以来,省院专家组共对全省19件涉黑和重大涉恶案件进行核查把关,切实做到“黑恶犯罪一个不放过,不是黑恶犯罪一个不凑数”。专项斗争开展以来,各级检察院在办案中严把批捕、起诉关,对证据不足、犯罪情节轻微的案件依法作出不批准逮捕决定88人、不起诉决定12人。

四是注重深挖彻查。将办案与“打伞”同步进行,组织各院对正在办理涉黑涉恶案件进行“过筛”,实行逐级背书,压实主体责任。一分院、二分院等单位在办理省院挂牌督办的郭斌等22人、符建荣等19人、韩仁畴等34人、陈伟光等61人以及黄鸿发家族涉黑案中,共深挖“?;ど 毕咚?43条,已全部移送有关部门处理。省检察院充分运用好修改后《刑事诉讼法》赋予检察机关的侦查权,直接立案查办屯昌县公安局治安大队队长陈晓乐、干警陈益斯玩忽职守案、屯昌县法院原刑庭庭长韩永煌徇私枉法案等司法人员充当“?;ど 卑讣?。坚持刀刃向内,对检察人员涉嫌充当“?;ど 钡?,绝不姑息,立案查办了屯昌县检察院原副检察长吴大骁徇私枉法案等案件。

五是坚持内外联动。制定实施专项斗争督导检查17条标准,实行省检察院领导包案、包片督导,建立全覆盖督导常态化机制。截至目前,已组织对全系统进行3轮全覆盖督导。建立重大涉黑涉恶案件挂牌督办机制,分11批对25件涉黑涉恶案件挂牌督办?;鲜〖臀辔?、省委政法委、省高院、省公安厅等单位,建立协同办案、会商协作等工作机制,运用“大三长”“小三长”会商机制召开联席会议,推动解决问题。注重职能延伸,对办案中发现的交通营运、矿产开采、市场监管等相关行业主管部门存在监管不力、不作为、慢作为等问题,向有关部门制发检察建议40份,督促认真履职、加强行业监管。

下一步,全省检察机关将充分履行检察职能,紧扣“深挖根治”阶段性目标,聚焦重点问题和关键环节,依法严惩涉黑涉恶犯罪,深挖彻查“?;ど ?,推动综合整治、源头治理,扎实推进专项斗争向纵深发展。一是在深化思想认识、提高政治站位上再加力。对习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示和党中央、省委、高检院关于扫黑除恶工作部署进行再学习、再贯彻,进一步增强问题意识和斗争精神,推动思想认识再深化、部署措施再加强。二是在深化打击、依法严惩上再加力。进一步统筹检察机关办案力量,充分发挥“捕诉一体”等办案机制优势,集中力量办理大要案,坚持依法快捕快诉,始终保持对黑恶势力犯罪的强大攻势。进一步完善和落实重大案件会商研判、提前介入、请示报告等制度机制,确保精准打击黑恶势力犯罪。三是在“打伞破网”“打财断血”上再加力。扎实推进“打伞破网”“打财断血”两个专项行动,做到有“伞”必挖、逢“伞”必打,全面收缴“黑财”。坚决贯彻“一案三查”“两个一律”,与纪委监委密切配合,加大对司法人员“?;ど 卑讣孕姓觳榱Χ?。四是在打防并举、促进社会综合治理上再加力。立足检察职能,加强调查研究,针对发现的管理漏洞和存在问题,通过调研报告和检察建议,推动党委政府和有关部门强化管理、严格执法,提升依法治理和依法行政水平。五是在加强督导、压实责任上再加力。坚持问题导向,对中央督导组通报问题突出的市县所在检察院,以及扫黑除恶工作相对薄弱的检察院开展专项督导,进一步压实主体责任,推动问题整改落实。

李向明:下面,请省公安厅刑警总队总队长朱洪山同志通报全省公安机关打击查处涉黑涉恶犯罪及“三霸”违法犯罪案件情况。

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朱洪山(海南省公安厅刑警总队总队长):

新闻媒体的各位记者朋友们:

上午好!

下面,我代表公安厅通报我省公安机关开展扫黑除恶专项斗争进展情况。

扫黑除恶专项斗争开展以来,在公安部、省委、省政府和省委政法委的坚强领导下,全省公安机关按照扫黑除恶专项斗争工作部署要求,充分发挥主力军作用,迅速行动,主动进攻,重拳扫黑、铁腕除恶、强力治乱,取得阶段性显著成效。

截至2019年7月22日,全省公安机关共侦办涉黑涉恶犯罪团伙201个,其中涉黑犯罪组织27个,涉恶犯罪团伙174个,抓获犯罪嫌疑人2853人,破获各类刑事案件1862起,缴获各类枪支57支,查封、冻结、扣押涉案资产折合人民币约49.18亿元。扫黑除恶专项斗争以打开路,打出成效,打出安宁,全省刑事犯罪态势进一步向好,全省社会治安形势比历年同期都有较大的改善。

我们的主要做法是:

一是重拳打击涉黑犯罪。省公安厅采取挂牌督办、提级侦办、异地用警、异地羁押等措施开展专案攻坚、深挖打击。截至目前,先后挂牌督办19起涉黑案件,全部破获。省公安厅2支扫黑除恶打击专业队直接牵头侦办了屯昌郭斌、五指山“烟酒帮”、临高符建荣、符聪、万宁吴挺森等一批涉黑案件。特别是成功摧毁昌江黄鸿发黑社会性质组织,抓获249人,查封、扣押、冻结涉案资产价值超过25亿元人民币,查处公职人员和农村干部58人,该案已被列为2019年第6号公安部挂牌督办案件。省公安厅统筹指挥调度,异地用警交叉办案,指定??谑泄簿终彀焱蚰撕N淖ò?、定安县公安局侦办??诔孪雀Wò?、万宁市公安局侦办琼中刘运嘉专案、澄迈县公安局侦办文昌王维挺专案、洋浦公安局侦办万宁吴挺森专案,全部各个击破,迅速形成压倒性态势。

二是开展追捕涉黑涉恶在逃人员专项行动。制发《海南省公安机关追捕涉黑涉恶在逃人员专项行动实施方案》,成立追捕涉黑涉恶在逃人员专项行动领导小组,组织全省公安机关充分调动、利用各种资源和手段,对166名涉黑涉恶在逃人员开展追逃攻坚。截止目前,已抓获166名涉黑涉恶在逃人员中的107名;另抓获新增涉黑涉恶在逃人员81名。

三是强化打“伞”断“血”。加强同纪检监察部门协同配合,对每起黑恶势力犯罪案件一律深挖背后的腐败问题,把扫黑除恶与反腐败和基层“拍蝇”结合起来,推动扫黑与打击“?;ど 蓖浇?。对涉黑涉恶的犯罪所得一律予以追缴,彻底铲除其经济基础。截至目前,共发现并移交公职人员涉案线索203条。目前,全省公安机关正对前期办理的每一起涉黑涉恶案件重新“过筛”,深挖背后的“?;ど 焙透芪侍?,彻查经济基础,力争做到每一个“?;ど 倍嫉玫讲榇?、每一份黑财都被查缴。

四是强力整治电信网络诈骗乱点。按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的工作要求,将打击治理电信网络诈骗犯罪作为扫黑除恶专项斗争重点治乱的一项重要工作,特别是针对儋州、东方两个电信网络诈骗犯罪全国重点地区进行专项整治。省公安厅在东方市连续组织开展4次“摘帽”系列集中收网行动,犯罪嫌疑人存量基本清空。2次开展海南省打击电信网络诈骗犯罪“蓝天行动”,对儋州籍电信诈骗犯罪嫌疑人开展集中收网行动。2018年1月至2019年7月17日,全省公安机关共破获电信网络诈骗案件1336起,打掉电信网络诈骗犯罪团伙124个,抓获犯罪嫌疑人1414名,缴获、冻结资金5854万元。

五是开展集中收网行动。组织开展雷霆一号、二号、三号集中收网行动,渐次掀起新一波打击高潮,圆满完成公安部扫黑办集中抓捕涉黑在逃人员任务。特别是“雷霆三号”集中收网行动期间,全省公安机关共打掉涉黑组织5个、涉恶犯罪团伙23个,得到中央督导组的高度关注和充分肯定。

六是严厉打击“三霸”。针对侵害群众切身利益的“菜霸”“砂霸”“运霸”等民生热点问题,重点打击整治蔬菜流通、河砂开采、道路运输领域违法犯罪活动。截至2019年7月21日,全省公安机关共打掉涉及蔬菜领域的黑恶犯罪团伙10个、涉砂领域的黑恶犯罪团伙22个、涉及交通运输领域的黑恶犯罪团伙27个。

下一步,海南省公安厅将结合当前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,以落实整改中央扫黑除恶督导反馈意见为契机,进一步提高政治站位,进一步压实问题整改责任,始终保持严打高压态势,始终坚持对黑恶势力“零容忍”,始终把打击锋芒对准人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类涉黑涉恶犯罪,深入开展“追捕涉黑涉恶在逃人员”、“打伞破网”、“打财断血”等三个专项行动,加大对“菜霸”“砂霸”“运霸”“村霸”、侵占集体土地、“套路贷”“黑物业”、电信网络诈骗等突出违法犯罪活动的打击整治力度,不断扩大专项斗争战果,推动全省扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

希望新闻媒体继续对扫黑除恶专项斗争予以大力支持,多渠道全方位开展公开报道,传递公安机关打击黑恶犯罪的决心和信心,宣传我省公安机关开展扫黑除恶专项斗争的成果,积极动员全社会共同参与,坚决打赢扫黑除恶专项斗争人民战争。

下面,我通报琼海市杨昌武、杨昌运为首的涉黑涉恶犯罪团伙案件侦办情况:

2019年4月,琼海市扫黑办陆续收到省委政法委、省扫黑办、群众转办的多份关于举报琼海市长坡镇长坡村委会杨昌武、杨昌运等人涉黑涉恶的线索后,琼海市扫黑办组织专门人员成立核查组,对杨昌武、杨昌运涉黑涉恶线索开展核查。经查,以杨昌武、杨昌运为首的犯罪团伙常年盘踞在琼海市嘉积镇和长坡镇,以暴力、威胁、敲诈勒索、开设赌场等手段大肆敛财,称霸一方,欺压、残害当地百姓,严重破坏当地经济和社会生活秩序,侵害百姓切身利益。7月5日,根据省领导批示,海南省公安厅牵头联合琼海市公安局成立“7.5”专案组,抽调精干警力全力开展案侦工作。

2019年7月19日凌晨3时许,省公安厅、琼海市公安局联合组织176名警力,对琼海市杨昌武、杨昌运涉黑涉恶犯罪团伙开展集中收网行动。截止目前,共抓获杨昌武、杨昌运、杨健传、胡牧、胡彦革、谭业宝、周建尧、张万海、黄儿、李高山、李高空、杨昌旭、崔显富、张运就、周兴旺、郁业富、周家获、符文江、符瑞笑、卢帅、郁业毫、林廷弟、符爱银、邢海英、杨克敏、邢增旸、吴钟冠等27名犯罪嫌疑人,冻结、扣押、查封涉案资产一批。

下面,省公安厅发布《关于检举揭发杨昌武、杨昌运犯罪团伙违法犯罪线索的通告》:

近日,海南省公安厅联合琼海市公安局正在组织侦办以杨昌武、杨昌运为首的犯罪团伙案件,截止目前抓获了杨昌武、杨昌运、杨健传、胡牧、胡彦革、谭业宝、周建尧、张万海、黄儿、李高山、李高空、杨昌旭、崔显富、张运就、周兴旺、郁业富、周家获、符文江、符瑞笑、卢帅、郁业毫、林廷弟、符爱银、邢海英、杨克敏、邢增旸、吴钟冠等27名犯罪嫌疑人。经查,该团伙长期在琼海市嘉积镇、长坡镇等地区以暴力手段称霸一方,存在欺行霸市、侵占土地、强买强卖、非法高利放贷、非法采砂等行为,涉嫌故意伤害、寻衅滋事、强奸、开设赌场、强迫交易、敲诈勒索、非法拘禁、非法采矿等违法犯罪,扰乱正常社会秩序和经济秩序,侵害百姓切身利益。为进一步深挖犯罪,彻底摧毁该犯罪团伙,现号召广大群众和社会各界打消顾虑、划清界限,积极同违法犯罪作斗争,检举揭发杨昌武、杨昌运团伙违法犯罪线索。经查实线索有效并经司法程序认定的,海南省公安厅将按照相关规定酌情给予奖励,并对线索举报者个人信息严格保密;凡对举报人进行打击报复的,将依法从严、从重惩处;对于包庇、窝藏团伙成员,为其逃避打击提供便利条件的,将依法追究法律责任。同时,公安机关正告杨昌武、杨昌运团伙涉案成员认清形势,放弃侥幸心理,主动到公安机关投案自首,如实供述违法犯罪事实,争取宽大处理。

举报地点:海南省琼海市嘉积镇善集路原市公安局巡特

警大队(金日大酒店斜对面)

举报电话:0898-62896287王警官:13617550970

举报邮箱:3065554831@qq.com

特此通告。

海南省公安厅

2019年7月23日

李向明:下面请省司法厅党委委员、省监狱管理局局长陈晓昆同志通报全省司法行政机关参与扫黑除恶专项斗争工作情况。

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陈晓昆(海南省司法厅党委委员、省监狱管理局局长):

2018年全省开展扫黑除恶专项斗争以来,省司法厅坚决贯彻落实中央的决策和省委省政府的部署,在省委政法委的统一安排下,充分发挥职能,动员各方力量,深入开展扫黑除恶专项斗争,取得了阶段性成效,达到了预期目标。下面,我受省司法厅主要领导的委托,向媒体界的朋友通报一下司法行政系统所做的一些工作。

一、深入开展扫黑除恶专题法治宣传,营造良好氛围。

一是聚焦重大涉黑涉恶案件,开展以案释法。昌江、澄迈、五指山、文昌、三亚等市县通过送法进校园、巡回法制讲座、驻村法律顾问以及不同层级的推进会、部署会、小结会等形式,以发生在群众身边的典型案例为教材,上一堂全民共享的法治公开课。省监狱管理局、戒毒管理局、社区矫正管理局等部门在服刑人员、戒毒学员、刑释人员等特殊群体开展专题法治教育,取得了政治、法律、社会三频共振的良好效果。二是聚焦重要时间重点地区,形成强大声势。省普法办利用“3?15”、“6?26”、“12.4”等重要时间节点组织开展专题法治宣传,文昌以举办南洋文化节为契机,在大型集会现场组织形式多样、声势浩大的扫黑除恶宣传活动。据统计,全省各市县开展扫黑除恶进校园活动800多场,开展普法集市、送法进工地进社区活动1000多场,各政法单位开展案发地现场宣判、以案释法等活动100多场。三是充分利用主流媒体资源,唱响主流声音。充分利用海南日报、海南电视台、海南广播电台、法制时报、南海网等省内重点主要媒体及其客户端,海南普法、海南禁毒等“20万+”新媒体,以及广告牌、宣传栏、法治长廊等“户外”平台,打造震慑黑恶、教育群众的宣传阵地。据初步统计,活动期间,共发布张贴扫黑除恶宣传广告、横幅、宣传画、传单等100多万份,播发、转发、关注扫黑除恶新闻和消息数百万条次。

二、严格做好涉黑涉恶罪犯刑罚执行,彰显法律权威。

一是加强协调联动,做好涉黑涉恶罪犯收押。与公安、武警等部门建立协调会商工作机制,及时掌握收押投送信息,做好警力、场所等准备工作,确保应收尽收。坚持“一三五”工作原则(坚持一天掌握涉黑涉恶罪犯基本情况、三天收集所有信息、五天建立专档),认真开展排查甄别,切实做到涉黑涉恶罪犯底数清、情况明,以便合理分押管控,确保团伙罪犯间互不联系、互不接触,严防罪犯抱团抗改。二是坚持严防严控,强化涉黑涉恶罪犯管理。建立涉黑涉恶罪犯专档,开展罪犯危险性评估、风险点排查等作,对涉黑涉恶罪犯实施分散关押(必要时单独隔离夹控),强化互监包夹,实施专门夹控,确保涉黑涉恶罪犯不脱管失控。强化考核奖励、会见通信和狱内消费管理,严格控制涉黑涉恶与外界接触和从事特殊工种,严防监内罪犯与社会黑恶势力内外勾结和渗透,依法严格办理减刑、假释,严防罪犯变相“提前出狱”,切实做到从严惩处。三是推进“五大改造”,持续对涉黑涉恶罪犯治本攻心。坚持以政治改造为统领,统筹推进监管、教育、文化、劳动改造,综合利用政治、法律、文化、情感等手段,实施治本攻心,开展教育转化工作。在政治改造方面,强化法治、形势、政策、前途教育,引导教育他们真诚悔罪,不再敌视、仇视党和政府。在监管和教育改造方面,强化罪犯行为规范养成,促进罪犯尊崇、敬畏和遵守法纪;组织实施“彩虹行动”,建立“百名爱心大使”社会帮教队伍,积极开展亲情帮教和情感感化。在文化和劳动改造方面,加大对黑恶势力罪犯法律道德、传统文化教育力度,严格涉黑涉恶罪犯劳动岗位安排,坚决防止特殊化。

三、依法开展涉黑涉恶犯罪刑事辩护,维护公平正义。

积极协调公安、检察院、法院等部门,帮助律师在办理涉黑涉恶案件辩护中遇到的实际难题,同时召开座谈会,以典型案例开展警示教育,要求律师严格依法办案,让每一个案件都经得起检验。截至今年6月底,我省137家律师事务所共接受涉黑涉恶案件辩护代理933件,没有发生非正常事件,没有发生律师违规代理案件,有力捍卫了社会的公平正义,维护了当事人的合法权益。

此外,我们还按照省委政法委的统一部署,认真开展“打伞破网”行动,深挖涉黑涉恶犯罪线索。迄今为止,全系统深挖各类举报线索240余条,其中一些线索已经为有关部门办案提供了帮助。

四、下一步工作设想

一是突出工作重点,加大打击力度。继续对涉黑涉恶罪犯严格刑罚执行,加大惩处力度,形成强大震慑力。另外,对前期的深挖犯罪线索专项活动进行总结,争取取得更大战果。二是采取坚决措施,深挖彻查“?;ど ?。深挖彻查、狠狠打击黑恶势力的“?;ど ?,坚决防止涉黑涉恶人员向司法行政机关渗透,把扫黑除恶与加强民警队伍建设结合起来,坚决依法严惩民警队伍中与黑恶势力沆瀣一气的害群之马。三是充分发挥监管职能,开辟好扫黑除恶专项斗争“第二战场”?;浜嫌泄夭棵诺郊嘤股婧谏娑癜讣鞑槿≈?、提审、提解等工作。全体动员、全员行动,深入开展走访摸排工作,继续扩大第二战场,强力推进扫黑除恶深挖罪犯余罪漏罪专项行动。四是深入研究教育转化方式,进一步提高改造质量。坚持惩罚与改造相结合,在确保安全的前提下,统筹推进以政治改造为统领的五大改造新格局,综合运用多种手段,充分发挥五大改造功能作用,提升黑恶势力罪犯改造工作针对性、实效性。

李向明:以上情况通报就到这里,再次感谢各位媒体记者采访报道,今天的新闻发布会到此结束,需要进一步采访的记者朋友,会后可与各单位新闻发言人联系。

散会。




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